一個“看臉”的時代似乎悄然來臨。伴隨技術的進步，人臉識別的應用場所越發廣泛。尤其是新冠肺炎疫情防控期間，除了商場、超市、火車站、醫院等場所，一些居民小區也開始對出入人員進行人臉識別。

（出現可替代人臉解鎖的面具）

　　而技術帶來方便快捷高效的同時，也帶來了越來越多的有關個人信息安全的擔憂。近日，#2元錢就能買上千張涉隱私人臉照#的話題沖上熱搜，再次觸動社會神經。幾乎同一時間，一則“杭州擬立法明確物業不得強制業主人臉識別進小區”的消息也引發廣泛關注。

　　究竟該如何平衡個人信息保護和維護公共安全的關系？就在上個月，備受關注的個人信息保護法草案提請十三屆全國人大常委會第二十二次會議審議。草案將應對突發公共衛生事件或者緊急情況下保護自然人的生命健康，作為處理個人信息的合法情形之一。

　　該如何協調好防疫等公共利益的需要和信息收集處理之間的關系，該怎樣通過立法手段實現收集個人信息最小化并符合比例原則，究竟在什么情況下應當收集人臉等重要信息、收集后又該如何保存保管，一旦泄露誰去追究法律責任、怎么追究……在一些業內專家看來，草案目前的規定仍需進一步完善，一系列問題仍有待于研究。

明確突發公共衛生事件等情況下豁免性規定

　　應當看到，隨著大數據、云計算、物聯網以及人工智能等新一代信息技術的普及應用，我國整體數字化轉型顯著提速，經濟社會發展日益呈現數據驅動的新態勢，各類個人信息的處理活動不斷拓展。

　　尤其值得一提的是，收集個人信息并進行大數據分析成為世界范圍內高效社會管理的有效途徑。在此次應對新冠肺炎疫情中，大數據應用在重點人群監測預警和統計分析方面發揮了十分重要的作用，為聯防聯控和復工復產提供了有力支持。

　　目前，世界不少國家在突發公共衛生事件下均采用公共利益優先原則，有限地突破個人信息保護屏障，跟蹤和披露疫情信息已成為慣例。

　　草案第二十七條規定，在公共場合安裝圖像采集、個人身份識別設備，應當為維護公共安全所必需，遵守國家有關規定，并設置顯著的提示標識。所收集的個人圖像、個人身份特征信息只能用于維護公共安全的目的，不得公開或者向他人提供；取得個人單獨同意或者法律、行政法規另有規定的除外。

　　與此同時，考慮到實踐中也出現了一些個人信息無序傳播的現象，甚至發生了患者、密切接觸者和外地返鄉人員的姓名、身份證號碼、居住地址、聯系方式等個人信息被非法傳播的案例，草案說明中特別指出，在上述情形下處理個人信息，也必須嚴格遵守本法規定的處理規則，履行個人信息保護義務。

強化采集主體個人信息保護意識和保護義務

　　草案中關于應對突發公共衛生事件等情況下對個人信息保護的豁免性規定，成為了分組審議時不少全國人大常委會委員的關注點。

　　“應為非公共安全領域個人身份識別設備的正常使用預留足夠空間，同時要給予規范和約束?！眳无蔽瘑T認為，要界定圖像采集、個人身份識別設備、監管規則適用范圍，建議明確在公共場所安裝圖像采集設備等需要的程序。此外，呂薇認為，對于公共場所攝像設施所采集的信息什么情況下可以用于非公共領域、如何充分利用現有的信息資源，草案中也應有所規定。

　　在劉修文委員看來，這一規定并不意味著“公共衛生”“公共安全”可以直接成為個人信息保護豁免的萬能理由?！靶鹿诜窝滓咔榉揽毓ぷ髦?，流動人員同時面對流出地和流入地街道、社區、公安、所在單位等多層級、多部門的信息采集，既造成了行政和社會管理資源的浪費，也加大了個人信息管理的風險?！眲⑿尬恼J為，通過細化個人信息共享操作規范，才能減少重復采集，提高應對效率，防范個人信息保護豁免情況下的信息泄露。

　　劉修文建議，根據比例原則將個人信息的損害限定在最小范圍。具體包括：盡可能明確突發公共衛生事件或者緊急情況下有權采集個人信息的主體；強化采集主體的個人信息安全保護意識和保護義務，以降低信息暴露風險；明確突發公共衛生事件或者緊急情況下個人信息數據共享規范和后續個人信息處理機制。

立法要平衡公共安全與個人隱私之間關系

　　人臉識別系統對于多數沒有需求的人，覺得會侵犯隱私，但是對于極少數需要幫助的人，比如走失的老人、兒童來講，就會覺得非常必要。顯然，如何進行平衡是必須要進行考慮的問題。

　　“必須要認識到包括指紋、人臉等在內的生物識別信息的特殊性?！敝袊嗣翊髮W法學院教授、民商事法律科學研究中心執行主任石佳友指出，生物識別信息不但具有敏感性，與個人的基本權利和自由密切相關，還具有永久性和無法更換性?！斑@就意味著，這些個人信息一旦被泄露或者被非法竊取，將對個人的人身和財產安全造成重大傷害?！?/span>

因此掌靜脈識別將是大勢所需，能有效的保護個人信息安全，失去活體不能識別的特征如下：

掌靜脈識別技術助力安全，最無抵觸感的生物活體識別技術

現有掌靜脈識別技術也是如今身份識別技術中的一種重要方式?，F代掌靜脈識別技術的識別原理，主要通過4個步驟：

1、掌靜脈圖像的獲取

2、掌靜脈圖像的預處理

3、掌靜脈特征的提取

4、掌靜脈特征匹配 

掌靜脈識別過程

掌靜脈身份認證技術是目前最方便、安全的身份識別技術，是用掌靜脈的生物特征來識別、確認被認證者身份的高科技創新技術。它辨識的是人身的固有特征，不需要身外的其他標識物。手掌靜脈識別是最為先進的、識別精度最高的、最無抵觸感的生物活體識別技術。